近日，记者走访宁夏、广西、新疆、云南、江西等地，发现农村信息基础设施与城镇的差距越来越小，但缺少信息化人才造成了新的城乡“数字鸿沟”、农村电商发展限制。基层干部建议强化地方产业优势，提高电商培训针对性，大力培养本土人才。同时，积极对接国外专业电商团队，盘活农村商品市场，拓展销售渠道。

网络人才短缺。

2021年8月发布的《第48次中国互联网发展统计报告》显示，我国建制村光纤和4G网络占比超过99%，农村通信基础设施逐步完善。记者发现，各地农村电商发展迅速，不少地方建立了县、乡、村三级电子商务服务体系。但由于农村善用网络的人才短缺，大量村级电商服务点建成后却无人使用或管理不善，未能充分发挥其功能。

“农村空心化和老龄化是发展的致命问题农村电商”宁夏西吉县工商信息局副局长郭强表示，由于中青年外出务工，留守农民大多文化程度较低，电商服务点建成后，将面临无人经营或人才流失的困境。目前，蓟县2015年建成的首批村级电商服务点有43%处于关闭状态。蓟县正在对原有站点进行合并活化，重点打造120个村级服务点作为区域节点，辐射全县各村。

记者在江西某村看到，建成的电商服务站点已经成为村民购物的食堂。村党支部书记说，村民主要种植橘子和槟榔、芋头，当地的交通等基础设施近年来有了很大改善。但村民没有在网上开店的经验，村里的农产品出口主要靠经销商上门采购和农民自卖。

一些偏远地区的县也面临着人才困境，尤其是营销、网络主播、包装设计等人才的短缺。灵山天宇电子商务有限公司的电商团队有近50人，但大部分都是中专或大专学历。“团队目前.缺的是能适应互联网，为公司提供..产品创意的电商运营人才。”该公司总经理卢麒元说。

高端人才难引进，本土人才孵化慢。

由于部分地区还没有形成满足电商需求的产业基础，刚性吸引力不强，加上农民教育水平低、电商培训“撒辣椒面”等原因，农村电商人才无法引进、无法留住、难以培养。

首先，产业化程度低，电商利润率小。云南部分县级工业和信息化部门负责人表示，当地农特产品种类虽多，但产品不集中、产量不高、品牌不响亮，电商发展产业基础薄弱，难以吸引人才。目前很多农村电商服务站点主要提供收发快递、支付话费、存取款等便民服务。有的村庄人口稀少或地处偏远，业务量少，日常经营难以为继，留不住人。

其次，电商运营门槛高，培训效果不好。记者了解到，部分地区电商培训理论性较强，不适合农民，难以在实际操作中运用。新疆某县级电商服务中心负责人表示，农村电商服务站点负责人整体文化程度较低，每年组织的电商培训虽然参加人数较多，但效果不太好。记者走访了云南省多个地方，了解到一些地方积极开展电商培训，孵化本土人才，但效果并不好。部分县区孵化人才数量不足10人，带动效应不明显。

三是农村刚性吸引力不强，人才流失严重。虽然各地出台了很多吸引人才的政策，但与城市相比，农村的工作生活环境仍然不足，人才下沉的意愿不强。“有些年轻人宁愿在大城市洗碗，也不愿在农村发展。他们认为他们要去‘更低的地方’。”郭强说。有时候，县区下大力气培养人才，部分是为了更好的职业前景和生活环境，流向发达城市的电商公司也没能服务当地乡村。

强化产业优势“引凤”用“外援”激活市场

基层建言献策，提高培训精准度，吸引和培养本地电商人才。同时，鼓励基层与发达地区专业电商团队合作，拓展当地农产品销售渠道。

一是大力发展优势产业，推出农村电商区域品牌。云南省西盟县工业和信息化局副局长李认为，要下大力气强化产业优势，有东西卖才能形成人才吸引力。建议在县或乡镇选择一至三种品质优良、产量大、具有地方代表性的产品，加强精深加工，形成产业规模效应，农村电商区域品牌售罄。同时将农村电商服务站打造成综合服务站，叠加多项便民业务，适当增加偏远地区补贴，增加收入稳定人心。

二是增强培训针对性，孵化各类电商新农。卢麒元认为，与淘宝等传统电商相比，现在新兴的直播电商、短视频电商、社区电商的门槛相对较低，更容易上手，可以针对农民加强这方面的实操培训。新疆社会科学院农村发展研究所所长Abdul Weili Maihepura建议，对于符合条件的返乡农民工、大学生、合作社社员等。，要充分发挥县级电商公共服务中心作用，加强实践技能培训或提供相关服务，帮助解决创业初期网店注册、产品包装、摄影艺术等面临的一系列问题，培养农村电商创业带头人。

三是与专业团队合作，扩大农产品销售。宁夏固原市商务和投资促进局四级调研员赵满芬建议，可以搭建平台，灵活引进外地现有的专业电商企业和团队，将农产品电商的销售和运营外包出去。“2021年，固原探索引进100个电商团队、100多个村举办电商大赛，短短一个月电商销售额就达到750多万元。”赵曼芬说。

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